夏天夜晚，上海人流密度最高的区域是哪里？当然是外滩！

　　除了台风“利奇马”到访，这里客流每天都在40万到50万之间徘徊。人多不可怕，可怕的是不均衡：白天客流不超过5万，但晚上7时开始，人流瞬间涌入，填满了从南京东路步行街到江堤的区域。

　　上海市公安局黄浦分局外滩治安派出所，可能是上海夜间最繁忙的派出所：0.5平方公里的辖区，每晚都有超过40万人聚会。134名警力应对40多万人的大客流，这种管理难度，也使这里成为上海警用科技含量最高的派出所。

　　上周末，记者来到这里现场体验，最繁忙的派出所究竟是怎么管理的。

　　“弹钢琴”需要技巧

　　夜幕降临，外滩江堤上又开始人满为患。

　　外滩江堤很长，但无论是上海市民还是外地游客，总是习惯地认为陈毅广场这一块区域才是外滩。90%的游客第一次来上海要来外滩，90%的人都聚集在这一段江堤，90%的人都是从南京路步行来此。这三个90%让人头疼。

　　外滩治安派出所综合指挥室，隐藏在江堤下一个不起眼的角落，很“袖珍”，一大半的区域被指挥台所占据。这里看不到回来休息的民警，所有人都忙到停不下来。这一点，从监控大屏上的一张任务表也可以看出。因为来的时间是下午，看到的是从下午2时30分到次日凌晨的任务。尤其是傍晚6点以后，任务要求密密麻麻，让人望而生畏。

　　“很多要求看起来复杂，其实核心就是人流均衡。”派出所所长刘海波告诉记者，江堤是联通的，如何让大客流均匀地分布，光靠民警喊话是不行的。这一段区域上江堤共有4号-10号7个通道，控制好这些通道的开、关，就能让上江堤的人流分布始终处于均衡状态。就像“弹钢琴”一样，“指法”很重要。

　　晚上7时，陈毅广场外滩江堤区域上的人流越发集聚。指挥室立即对相关的两个通道实施只下不上的管理措施，让快速涌来的人流绕道稍远的通道上江堤，实现人流分散，用时间换空间。“管理不是一成不变的，而是要根据人流的实时变化随时调整。指挥的人要判断精准，前方的人要执行有力。”派出所教导员朱玉海告诉记者。

　　警用科技精准找人

　　说来简单，但对于一线的民警来说。每一天都很不容易。

　　上海警方正在推行警务流程再造的改革，外滩治安派出所也是试点单位。一个巨大的变化，是“全科警察”的出现。就像医生有“全科医生”，顾名思义，“全科警察”就是什么都管的警察。在外滩区域，经过专门培训的他们不仅要管治安，管大客流疏导、管打击破案，还要管交通。要知道，全上海最重要的主干道，7条在外滩派出所管辖范围内，仅此一项，就要投注大量的精力。

　　大客流中最频繁遇到的，是儿童走失事件。很多大人流连于浦江美景，忙着拍照留念，一回头，小孩没了。陈旻炅是派出所数据警务组警长。他的一身“技艺”，除了大客流管控，用的最多的就是找小孩。依靠高清探头和特征识别技术，陈旻炅印象里，最快的那次，找到走失小孩，只用了不到10秒。副所长杨伟荣告诉记者，以前寻找走失儿童，往往只能靠人力，靠发动群众，现在高科技的应用，让寻找变得高效。“今年暑假，我们接到了150多次求助，找到率是100%。”

　　杨伟荣介绍，这种技术被称为“智能时空分析系统”：划定一个时空区域，可以根据人的体貌、衣服、随身物品、是否骑车等结构性特征，在这一时间和空间区域内寻人。即使看不到脸，也能通过比对找到。

　　亮眼的科技手段还有很多。在指挥室的大屏幕上，记者看到一段高清视频，是民警正在调处一起纠纷。“这是通过4G信号传回的实时画面。”教导员朱玉海告诉记者，以前的执法记录仪是“单机版”，现在升级为“网络版”，不但可以实时传输画面回指挥中心，指挥中心也能反向传输视频资料到记录仪上。“比如一起交通事故，民警到场时可能不清楚前因后果，后台就可以将先前拍摄的视频推送给民警，用于参考。”

　　传输回来的画面上，人脸下面还有绿色的进度条。“这是通过技术手段，对当事人的情绪进行判断和显示的技术，绿色表示处于平和状态，一旦变成红色，说明对方很可能情绪激动，要有所准备和防范。”杨伟荣告诉记者。

　　“LBS人流实时监测系统”能通过热力图的方式，监控一个区域人流变化，人数可以精确到个位；广播系统可以对整个外滩区域游客实时提醒；鹰眼摄像头可以俯瞰拍摄一个区域而不仅是一个路口的画面，为一个区域的交通管理提供参考……可以说，警方近年来用于实战的高科技，在这个派出所几乎都能看到。

　　最繁忙也是最平安

　　“人多的地方，往往秩序乱，案子多，治安不好。”教导员朱玉海告诉记者，外滩打破了这个规律。以街面扒窃案件为例，今年暑假期间，案件接报数同比下降了90%。

　　这也与高科技应用分不开。“以前打击花了巨大精力，但在大人流中要发现和辨别扒窃嫌疑人难度很大，这些人是团伙作案，偷窃后立即转移，往往抓了人，却没有被盗财物，甚至连被害人也转眼消失在人群中。”朱玉海回忆，有一段时间小偷猖獗到一路走一路偷，10多个110报警一下子涌进来。

　　高科技的应用，让完整固定证据链成为可能，在街面安防系统的“视线”里，盗窃过程一目了然，财物转移轨迹清清楚楚。“来一个抓一个，扒窃团伙感到风险成本太大，不敢再涉足这一区域。”副所长朱亮告诉记者，外滩区域的110警情，在全市范围内都是低的。这背后民警们付出了大量心血和汗水。“这个低，不是像有些地方本身事情少，而是靠民警一点一滴去干出来的。”朱亮说，他为自己的同事们骄傲：在这里当警察，需要更多的奉献精神。

　　深夜0时，记者离开。全天的客流数停在49万，又是一个接近峰值的数字。最繁忙和最平安的外滩，迎来了新的一天。

　　首席记者 潘高峰